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河池市人民政府办公室关于印发河池市商品房预售资金监管办法的通知
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信息来源: 阅读数:发布时间:2018/1/8 11:10:08

HCZFG-2017-022
 
河池市人民政府
 
办公室文件
 
河政办发〔2017177
 
 
河池市人民政府办公室
关于印发河池市商品房预售资金监管办法
   
 
各县(区)人民政府,市直和驻河池中直区直各单位:
《河池市商品房预售资金监管办法》已经市四届人民政府第25次常务会议审议同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。
 
 
 
                                                                                            河池市人民政府办公室
                                                                                                20171229
河池市商品房预售资金监管办法
 
第一章 总 则
第一条 为加强商品房预售资金监督管理,规范商品房预售资金使用,维护购房人合法权益,保证商品房预售资金专款专用,促进房地产市场健康有序发展,根据《中华人民共和国城市房地产管理法》《城市商品房预售管理办法》等规定,结合我市实际,制定本办法。
第二条 凡在本市城市规划区范围内批准预售的商品房项目,其预售资金的收存、支出、使用和监督管理,适用本办法。
 
第二章 一般规定
第三条 本办法所称商品房预售资金,是指房地产开发企业将取得商品房预售许可的商品房(包括以预售方式销售的经济适用房、限价商品房等)出售时,购房人按合同约定支付的定金、预付款、保证金、房价款(包括预购商品房抵押贷款)等各种购房款。
第四条  本市商品房预售资金的监督管理遵循政府监管、银行配合、专户储存、专款专用的原则。
第五条 市住房保障和房产管理局是本市商品房预售资金监管机构,负责市辖区商品房预售资金的具体监管和对各县(区)的指导工作。
第六条 申请办理商品房预售资金监管业务的商业银行应当与监管机构签订商品房预售资金监管协议,明确各方责任。
办理商品房预售资金监管业务的商业银行,应当按照全市统一的商品房预售资金监管系统技术要求,建立本商业银行的预售资金监管系统并设计开发交存预售资金的专用POS机。
第七条 房地产开发企业申请商品房预售许可前,应当与监管机构、办理商品房预售资金监管业务的商业银行共同签订商品房预售资金监管协议。
第八条 专用账户的设立作为申请商品房预售的重要条件。未设立专用账户的,不得批准商品房预售。监管机构在公示《商品房预售许可证》时,应当将监管账户一并公布。房地产开发企业在取得《商品房预售许可证》后,应当将监管账户在商品房销售场所公示。
第九条 监管机构可以对商品房预售资金的收存、支出和使用情况进行检查,房地产开发企业、商品房预售资金专用账户开户银行及相关单位应当予以配合。
第十条 商品房预售资金监管协议示范文本由监管机构制定。商品房预售资金监管协议主要包括以下内容:
(一)监管机构、商业银行、房地产开发企业三方当事人的名称、地址。
(二)监管项目的名称、坐落。
(三)监管账户名称、账号。
(四)监管项目范围。
(五)监管项目预售资金总额。 
(六)监管项目预售资金重点监管额度的确定及使用计划。 
(七)解除商品房预售资金监管的条件。
(八)违约责任。
(九)争议解决方式。
(十)其他约定。
第十一条 房地产开发企业签订商品房预售资金监管协议时,应当向监管机构提供以下资料:
(一)监管项目预售资金总额申报表。  
(二)根据监管项目取得《商品房预售许可证》、建成层数达到规划设计总层数的一半、结构封顶、通过建设工程竣工验收备案、取得《商品房现售备案证明》等五个节点制定的资金使用计划。  
(三)需提供的其他资料。  
 
第三章 专用账户的设立
第十二条  房地产开发企业申请商品房预售许可前,应当按单个预售许可申请项目(以下简称监管项目)开立商品房预售资金监管账户。同一商品房项目分多次申请预售许可的,房地产开发企业应当分别设立商品房预售资金监管账户。  
第十三条 商品房预售资金专用账户设立后,不得擅自变更。房地产开发企业因特殊原因申请变更专用账户的,应当与监管机构、原专用账户开户银行重新签订预售资金监管协议,协议应明确将原专用账户的结余资金转入新专用账户。
第十四条  商品房预售资金应当全部存入商品房预售资金专用账户,建立健全授权审批等内部管理制度,定期核查预售资金审批支出等环节制度的执行情况,并由监管机构确定预售资金重点监管额度,实行重点监管。  
预售资金重点监管额度是指监管项目达到商品房现售备案条件所需的工程建设费用,纳入重点监管范围的预售资金仅用于工程项目建设。  
第十五条 《商品房预售许可证》应载明监管项目的监管银行、监管账户等信息。  
监管项目的预售资金监管期限,自核发《商品房预售许可证》开始,至取得《商品房现售备案证明》止。
第十六条监管机构按照房地产开发企业所申报的预售资金总额35%确定监管项目的预售资金重点监管额度。   
监管项目因规划设计、预售申报价格等内容发生变化造成预售资金总额变化的,监管机构应当重新核定监管项目的预售资金重点监管额度。 
第十七条房地产开发企业预售商品房时,应当在商品房买卖合同中注明商品房预售资金的监管银行、监管账户等信息,并与购房人约定将全部购房款直接存入该监管账户。 
第十八条 购房人应当凭房地产开发企业开具的《商品房预售缴款通知书》,将购房款存入商品房预售资金专用账户,凭缴款通知书回执及银行进账单向房地产开发企业换领缴款发票。购房人申请购房贷款的,发放贷款的金融机构应当将贷款直接划转至商品房预售资金专用账户。
房地产开发企业申请办理预售商品房买卖合同备案登记时,应当提供商品房预售资金存入专用账户的证明。
第十九条 进入商品房预售资金监管账户内的预售资金累计达到重点监管额度后,超出重点监管额度的预售资金可由房地产开发企业自行支配。
 
第四章监管资金的支取
第二十条 房地产房开企业应当根据监管项目资金使用计划确定的节点,向监管机构申请使用重点监管额度内的预售资金,填写商品房预售资金拨付申请表,并提供以下材料:
(一)经项目施工单位和监理单位确认的监管项目工程进度证明。
(二)完成商品房竣工验收的,应当提交《建设工程竣工验收备案表》。
第二十一条 监管机构对商品房预售资金使用申请,应当在受理后对项目工程形象部位进行现场查勘,符合条件的,出具同意拨付证明,商品房预售资金监管账户开户银行凭拨付证明拨付资金。不符合条件的,应当通知房地产开发企业并出具商品房预售资金不予拨付通知书。
各节点相应的拨付数额不得超过以下最高限额:
(一)监管项目取得《商品房预售许可证》申请用款的,拨付数额不超过重点监管额度总额的30%
(二)监管项目建成层数达到规划设计总层数的一半申请用款的,拨付数额累计不超过重点监管额度总额的50%
(三)监管项目结构封顶申请用款的,拨付数额累计不超过重点监管额度总额的70%
(四)监管项目取得《建设工程质量竣工验收意见书》后,拨付数额累计不超过重点监管额度总额的90%
(五)监管项目取得《商品房现售备案证明》后,全额拨付剩余的重点监管额度资金。
第二十二条监管账户的预售资金达到重点监管额度的,房地产开发企业向监管机构提供达到本办法所规定五个使用节点的相应证明材料后,可一次性申请使用相应节点的重点监管额度预售资金。  
监管账户的预售资金未达到重点监管额度时,房地产开发企业可以申请使用重点监管额度预售资金,但每个节点申请次数不超过五次,且累计使用数额不得超过该节点的最高限额。  
第二十三条 有下列情况之一,监管机构不予办理拨付手续:
(一)监管项目未达到本办法规定的拨付节点。
(二)房地产开发企业申请超出用款额度部分。
(三)提交资料不实不全的。
(四)其他不符合拨付条件的情形。
第二十四条 划转至商品房预售资金监管账户的预售资金未达到重点监管额度,房地产开发企业与购房人解除购房合同的,房地产开发企业可凭解除商品房买卖合同的协议等材料,向监管机构申请从重点监管额度资金中退回相应购房款。划转至商品房预售资金监管账户的预售资金达到重点监管额度后,房地产开发企业与购房人解除购房合同的,由房地产开发企业自行结算退款。
第二十五条 商品房预售资金专用账户开户银行应当每月按时将商品房预售资金专用账户的收支情况,以书面形式提供给监管机构。
第五章专用账户的解除
第二十六条 监管项目的重点监管额度资金全额拨付后,预售资金监管协议自然终止。
 
第六章法律责任
第二十七条 房地产开发企业有以下行为之一的,由监管部门责令其限期整改,整改期间暂停其使用预售资金,将其违规行为记入企业诚信档案,并纳入人民银行企业信用信息基础数据库:
(一)未按规定使用商品房预售资金的。
(二)未按规定将购房款存入商品房预售资金专用账户的。
(三)隐瞒真实情况,提交虚假材料申请拨付预售资金的。
(四)以收取其他款项为名变相逃避监管的。
第二十八条 房地产开发企业及相关单位出具虚假证明或者不实资料,造成不良后果或者损失的,依法承担相应法律责任。
第二十九条 监管机构在办理商品房预售许可时,应当查验申请预售项目是否已办理商品房预售资金监管。未办理商品房预售资金监管的,监管机构应当通知房地产开发企业办理商品房预售资金监管手续后,方可办理商品房预售许可手续。
第三十条商品房买卖合同中未注明商品预售资金专用账户信息并约定购房款应直接存入该专用账户,或者未按合同约定将购房款存入专用账户的,监管机构不予办理预售商品房买卖合同登记备案手续。
第三十一条 商品房预售资金专用账户开户银行违反本办法规定,擅自拨付重点监管额度资金的,由其上级主管部门责令其改正、追回款项,造成不良后果或者损失的,依法承担相应法律责任。
第三十二条 监管机构工作人员在资金监管工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的,依法予以行政处分。涉嫌犯罪的,移送司法机关依法追究刑事责任。
 
第七章 
第三十三条 市辖各县商品房预售资金的收存、支出、使用及其管理,可参照本办法执行。
第三十四条 本办法具体应用问题由河池市住房保障和房产管理局负责解释。
第三十五条 本办法自印发之日起施行。施行前已取得《商品房预售许可证》的项目,按原预售资金监管方式进行监管。
 
 
 
 
 
 
 
 
 
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